李驰主席在市政协八届八次常委会议结束时的讲话

发布日期:2018-06-28 信息来源:字号:[]

  

2018627日)

 

各位常委、同志们:

市政协八届八次常委会议,学习了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,协商讨论了关于推动我市沿海经济高质量发展的议政调研报告,李逸浩副市长到会通报全市上半年经济社会发展情况,听取委员议政建言并讲话。会议圆满完成了既定议程。

本次常委会议的协商议题是“坚持陆海统筹,打造沿海发展新优势”。之所以选择这一议题,是因为加快我市沿海经济发展,既是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,也是我市深入解放思想,推动高质量发展走在苏北苏中前列的现实路径。几个月来,各位主席、常委、委员和住盐省政协委员、市各民主党派、工商联、有关人民团体、各界别、各县(市、区)政协,广泛参与,深入调研,提出了不少好建议,丰富了调研报告的内容;市直有关部门积极支持、密切配合,参加调研座谈,提供信息资料,帮助完善调研报告。本次会上发言和印发的30多份建言材料,从抢抓接轨上海机遇、优化陆海分工协作、发挥滨海新区支撑作用、壮大沿海产业、突出港区优势、发展海洋经济、加强生态文明建设等方面提出了具有建设性和可行性的意见建议,体现了大家心系全局、服务发展的责任感,反映了大家的履职能力和水平。

坚持陆海统筹,打造沿海发展新优势,任重而道远,需要思想再解放,改革再出发,开放再扩大。结合今天常委会专题协商议政的意见,我们认为,进一步推进沿海高质量发展,要重点抓好五个方面工作:

一是不断增强经略海洋的意识。习近平总书记提出,要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,海洋是高质量发展战略要地。我市拥有全省最长的海洋线、最广的海洋面积、最大的滩涂湿地资源,海洋经济发展空间巨大,是沿海发展最大的潜在增长点。但相比于我国沿海发达地区,海洋经济仍是我市的短板和洼地。资料显示,浙江省宁波市2016年海洋经济总产值4714亿元,南通市2017年海洋经济生产总值约为2000亿元,而我市去年海洋经济生产总值仅为1100亿元左右。我市要实现高质量发展走在苏北苏中前列,就必须把做好经略海洋这篇大文章,大力发展海洋经济放在重要位置。国家和省“十三五”海洋经济发展规划提出,到2020年,江苏要初步建成海洋经济强省,海洋经济综合实力和竞争力位居全国前列,海洋生产总值力争达到1万亿元。我们要抢抓多重国家战略叠加机遇,精准把脉、精准施策,筑牢“底板”、拉长“短板”,用好海洋资源,经略海洋经济,推动海洋经济高质量发展。

二是进一步加大接轨上海力度。学习上海、接轨上海、融入上海,是我市沿海经济高质量发展的重要路径。620日至22日,我市党政代表团赴上海学习考察,认真学习借鉴上海改革创新先进经验,中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示,在盐城大丰的307平方公里“上海飞地”是两地的重要纽带,更是上海未来产业溢出的重要标识地。希望上海与盐城充分发挥各自优势,促进两地实现优势互补、共赢发展。戴源书记表示,我们始终把融入长三角、接轨大上海作为提升盐城开放层次、实现高质量发展的战略选择。将主动策应长三角一体化发展和长江经济带战略,更加积极主动学习和对接“大上海”,努力把盐城建设成为北上海“飞地经济”示范区和上海科创成果转化基地、长三角生态旅游康养基地、长三角优质农产品供应基地。我们要落实好这次学习考察成果,认真学习上海高质量发展的理念、思路、服务和管理,以“飞地”为依托,全方位、多层面加大与上海接轨和融合力度。要深化研究工作,不仅要研究上海能给我们带来什么,还要研究我们能为上海贡献什么,重点在产业发展、科技创新、“飞地”建设、生态旅游等领域拓展交流合作新空间,寻求实现“双赢”的结合点。

三是高水平建设好中韩(盐城)产业园。中韩(盐城)产业园是中韩两国政府确定的中韩自贸区合作园区,层次高,发展空间大。612日,第一届中韩产业园合作交流会在我市召开。会上,商务部副部长高燕指出,要努力把中韩产业园建设成为全面开放新格局的示范区、中韩深化贸易和投资合作的先行区。韩国产业通商资源部新通商秩序战略室室长金昌圭表示,中韩产业园是中韩经济合作的重要组成部分,为实现两国经济合作起到“核心桥头堡”作用,愿意发掘更多投资合作项目,进一步拓展双方经贸往来。要抓住中韩关系回暖机遇,借鉴苏州打造新加坡工业园的做法,进一步争取商务部和省里支持,加大对韩招商引资力度,把中韩(盐城)产业园建设成高质量发展最重要的载体。

四是全力夯实产业基础。产业兴沿海兴,要举全市之力抓大项目好项目落地。沿海经济发展,项目为王;高质量发展,大项目好项目为要。要乘长三角一体化和全方位接轨上海、融入上海的机遇,全力推动上汽集团、金光纸业、中海油液化天然气(LNG)、上海机床、中天钢铁等重特大项目签约、开工、投产、达效。大力发展生态旅游、滨海旅游、乡村旅游等现代服务业。同时,要深化“放管服”改革,更加积极地降门槛、减负担、强监管、提效率,进一步优化营商环境。根据安排,省政协将于近期就“深化‘放管服’改革,建设一流营商环境”开展省市县三级政协联动专题民主监督,各位常委要积极参加,为优化我市营商环境建言献策出力。

五是牢牢确立生态优先、绿色发展理念。良好的生态环境是盐城的优势所在和潜力所在。当前,我市正在全力推动黄海湿地申报世界自然遗产工作。一旦成功,我市在生态方面的优势将进一步凸现。可以说,保护生态,就是保护发展,就是建设金山银山。我市生态环境容量很大,但同时也很脆弱。我们一定要按照习近平总书记要求,认真贯彻市委市政府生态立市战略,把沿海生态环境保护摆在压倒性位置,像保护眼睛一样保护沿海生态。严格落实中央和省、市委关于加强生态文明建设的新部署新要求,围绕打赢污染防治攻坚战,倒逼产业转型升级,让盐城在经济发展的同时,天更蓝地更绿水更清,将“好生态”打造成盐城最靓丽的名片。

会后,调研组的同志要认真吸纳大家所提意见建议,进一步完善调研报告,形成建议案报市委市政府决策参考。全市各级政协组织和广大政协委员,要充分发挥“人才库”“智囊团”作用,继续为打造沿海发展新优势献智出力。一是围绕推动沿海经济高质量发展,开展视察调研,积极建言献策。二是围绕国家《江苏沿海地区发展规划》和全市新一轮沿海开放开发行动计划等规划与政策的有效实施,组织民主监督,促进工作落实。三是立足本职,在项目招商、引资引智、集聚资源、服务保障等方面各展所长、发挥作用,充分展现新时代政协委员的风采。

各位常委、同志们,现在已经是6月底了。今年以来,在市委的领导下,市政协围绕八届二次会议确定的目标任务,按照年度工作要点和协商计划的安排,落实省政协黄莉新主席多一些热情、多一些创新、多一些奉献的要求,认认真真组织开展各项工作,时间过半、任务过半,工作质量有了新提高。下面,我根据市政协八届第十八次主席会议研究的精神,就做好当前工作讲几点意见。

一、组织开展好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨和解放思想大讨论活动。党的十八大以来,习近平总书记就人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断,科学回答了人民政协的性质定位,系统阐述了人民政协的使命任务,深刻提示了政协工作的内在规律,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。按照全国政协的部署,省政协在全省政协系统组织开展以“学习新思想、创新添活力、履职高质量、树立新形象”为主题的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习活动。66日,根据省政协和市委部署要求,市政协召开全市政协系统贯彻落实全省政协系统开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习活动动员会议,部署全市政协系统开展解放思想大讨论活动。会后,全市政协系统学习讨论活动迅速开展起来。全省政协系统习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会将于7月中旬召开,要认真开展学习研讨,努力提交高质量的研讨论文。市政协理论研讨会定于7月上旬召开,要做好论文的征集工作。各位政协常委要带头参加学习讨论活动,在学深学透上下功夫,认真查摆问题,积极整改落实,努力把学习讨论活动的成果转化为推动政协工作高质量发展的动力。

二、切实抓好几项重点工作。一是做好协商议政工作。主席会议课题“建设中韩(盐城)产业园”和关于教育均衡发展与标准化办学的民生论坛,经过前一段时期的准备,已经基本就绪,要尽快开展协商活动。下半年重点协商议政,如“实施乡村振兴战略”常委会议协商、“黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产申报”主席会议协商、“养老服务体系建设”民生论坛等,都要尽快启动起来。二是开展解放思想大讨论调研。在全市解放思想大讨论活动中,市委提出开展大调研活动,经报市委同意,市政协共安排了4个调研课题,分别是“以中韩(盐城)产业园建设为抓手,着力打造对外开放新高地”“以申遗为契机,彰显盐城生态文化优势”“以创文为契机,推进城市建设管理和功能提升”“重视水环境治理和水安全问题”。市委有号召,政协有行动。市政协的课题就是全体常委的课题,全体常委要主动参与,积极调研,踊跃撰稿。三是强化提案督办工作。各位主席按照分工,认真开展重点提案督办工作,相关专委会做好与市委市政府领导和相关部门的协调衔接,努力将重点提案督到关键、落到实处。提案委员会要根据年度工作安排,组织开展好提案办理第三方评议,推动提案办理质量进一步提高。

三、进一步推动政协工作提质增效。全国政协、省政协先后召开了党的建设工作会议、秘书长工作会议,要求加强党的建设、机关建设,实施系统联动、加强能力建设,推动政协事业高质量发展。一要做好“委员作业”。根据市政协要求,所有委员每年要提交一份提案、反映一件社情民意信息、参加一次视察调研、参与一次民主监督、为民办一件实事。在座的常委要发挥带头作用,把“五个一”作为“必修课”和“硬作业”,自觉、负责、高质量地完成好,到年底提交好的履职报告。半年下来,请大家对照一下,有没有按时序完成任务,能不能通过“期中考试”。没有达到的,下半年要加大力度,抓紧时间完成。二要严格履职考核。认真落实市政协委员履职量化考核实施细则,及时、全面地对委员参加会议、调研、视察、提交提案等履职情况进行记录,年终实施考核,考核结果作为评价委员是否称职的依据,与“双岗双优”委员评选挂钩,还要作为换届时推荐提名继任的重要依据。委员联络委要牵头做好考核工作。三要加强机关服务。要认真落实全国政协、省政协的要求,切实加强政协系统党的建设,加强机关作风建设,按照靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正的标准,坚持问题导向,克服庸懒散拖现象,不断增强自己看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力和下基层的脚力,切实把机关建设落实到理论武装上、党性教育上、严明纪律上和事业发展上,打造委员履职的参谋部、协调部和保障部,为政协委员提供高质量服务,为政协工作提供高质量保障,为政协事业高质量发展提供强劲支撑。