凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

——在政协盐城市八届一次会议上的讲话

发布日期:2017-02-16 信息来源:字号:[]

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2017215日)

王荣平

 

 

各位委员,同志们、朋友们:

今天,政协盐城市第八届委员会第一次会议隆重开幕了,来自全市各条战线的500名市政协委员相聚一堂,以饱满的政治热情和强烈的责任意识共商发展大计,这是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表中共盐城市委,向大会的召开表示热烈祝贺!向新一届市政协委员、与会同志和各界人士致以诚挚问候!

过去的五年,我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在中共江苏省委坚强领导下,团结带领全市广大干群,积极应对经济下行压力,推动经济社会持续健康发展。中共盐城市第七次代表大会以来,我们把握宏观大势和盐城实际,集中各方智慧和力量,提出如期全面建成小康社会奋斗目标,作出“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署,坚持讲政治、顺民意、抓大事、办实事、正风气,推动各项事业不断开拓新境界,顺利实现“十三五”良好开局。全市地区生产总值达到4576亿元,年均增长11%以上,新能源、节能环保、大数据、智能终端、高端装备和新材料等战略性新兴产业从无到有、快速崛起。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.8%11%,“引水铺路架桥”等一批看得见、摸得着的重大民生实事部署实施。全力抗击“6·23”特大龙卷风冰雹灾害,受灾群众正常生产生活得到切实保障。改革举措加快落地,生态环境持续改善,民主法治深入推进,党风政风焕发新貌,社会大局和谐稳定。所有这些都充分表明,盐城正经历着令人振奋的深刻变化,正焕发出前所未有的蓬勃生机,正展现出幸福美好的发展前景。

成绩的取得,是中共江苏省委正确领导的结果,是全市广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果,也凝结着市政协及各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的智慧汗水与不懈努力。五年来,市七届政协牢牢把握团结民主两大主题,深入开展“五型”“五新”政协建设,政治协商有方,民主监督有力,参政议政有为,围绕国家可持续发展实验区建设、科技创新、园区经济、精准扶贫、污染防治等事关全局和长远的重大课题,积极调查研究,为市委决策提供了许多具有重要参考价值的建议。过去的五年,是政协工作取得丰硕成果的五年,是政协作用得到充分发挥的五年,也是政协自身建设取得显著成绩的五年。对市七届政协的工作,市委是满意的,全市人民群众是满意的。借此机会,我代表中共盐城市委,向市七届政协和全体政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、政协工作者和无党派人士,向所有关心支持盐城发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!向不再担任新一届政协委员和因工作变动、年龄等原因即将离开政协领导岗位的同志们,致以崇高的敬意!

展望未来,盐城发展又掀开了新的一页。把省党代会作出的战略部署化为盐城实践、把市党代会描绘的美好蓝图变为生动现实,需要我们凝心聚力、砥砺奋进,增强使命意识,强化责任担当,协力同心谱写美好篇章;需要我们科学谋划、创新实践,善于找准和抓住撬动发展全局的关键之举,努力以重点突破之功收整体推进之效;需要我们立足实际、求真务实,始终坚持工作目标化、目标项目化、项目具体化,以“实打实”的工程项目建设成效,一步一个脚印走好全面小康路。市委、市政府立足打牢发展基础、着眼补齐民生短板、致力构筑长远优势,提出今后几年重点实施“五个一”战略工程:

——构筑“一张网”,就是以高速铁路为重点的现代综合交通网。全力推进通往北京、上海、南京、杭州、西安、青岛方向“5+1”高速铁路网建设,打造现代化综合客运枢纽;加快建设市区内环高架快速路网和农村公路网,进一步拓展空港、海港两个国家一类口岸功能,加密高速公路网,提升干线航道通达能力。

——引进“一桶水”,就是加快推进新水源地及跨区域引水工程建设。通过大口径输水管道将南水北调源头活水引入千家万户,工程主线全长83公里、连同支线合计220多公里,让盐城老百姓早日喝上优质水放心水,从根本上解决长期困扰的饮用水安全问题。

——壮大“一部车”,就是全力做大做强汽车产业。去年东风悦达起亚公司实现销售65万辆、乘用车销售江苏第一,力争通过三年时间推动形成100万辆年产销,打造汽车整车、零部件和服务业“三个千亿”产业集群。

——培育“一片林”,就是建设沿海百万亩生态防护林工程。新造成片林40万亩,改造提升现有成片林60万亩,建成森林小镇30个,森林村庄300个,创建一批国家森林公园、湿地公园和生态公园,高标准创成国家森林城市。

——建美“一座城”,就是按照智慧、人文、生态、宜居的要求,加快建设小新河以南新型复合功能组团、范公堤高铁综合枢纽组团、大洋湾生态组团、先锋岛生态组团和斗龙港生态组团等“五大组团”,优化功能布局,提升品质内涵,加快打造现代化、国际化、绿色化的江苏沿海中心城市。

“五个一”战略工程是有机联系的整体,涵盖经济社会发展各方面,事关盐城战略全局和长远发展。“一张网”是战略命脉、“一桶水”是民心所盼、“一部车”是产业根基、“一片林”是生态屏障、“一座城”是美好家园。每一项都是带动作用大、辐射能力强的系统工程,每一项都是最需办、应该办、又必须办好的大事实事。实施“五个一”战略工程,是贯彻“两聚一高”要求的“盐城路径”,是推进“产业强市、生态立市、富民兴市”的强劲抓手,是构筑长远竞争优势的“战略支点”,是刷新区域经济版图的“决定一招”。全市上下、各行各业都要以“五个一”战略工程为共同目标,持续推进、久久为功,脚踏实地、务求实效,人人为之出力、个个为之流汗,在高水平推进全面小康社会建设新征程上迈出坚实步伐。

我们要用好创新发展“金钥匙”,把厚实产业根基作为重中之重。当前,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,振兴实体经济特别是先进制造业成为新的战略焦点,我们要借势登高,用好创新发展这把“金钥匙”,激荡自主创新的活力源泉,提高实体经济整体竞争力。盐城发展因车而兴,在这片基本没有汽车元素的地方,从组装第一辆汽车到年产销突破65万辆、开票销售占全市工业经济1/4、成为全市经济发展的重要支柱产业,一路走来,靠的是敢闯敢试、敢为人先的创新精神。伴随汽车制造技术的迅猛发展和汽车消费市场的快速变化,我们要推动科技创新同产业发展深度融合,进一步加强汽车产业新业态、新模式、新技术、新产品的全方位创新,加大新能源汽车、互联网汽车的研发制造和推广应用力度,加快打造盐城产业发展的“航空母舰”。在壮大汽车产业的同时,要加快机械、纺织、化工等传统产业改造升级,大力发展新能源、节能环保、大数据、智能终端、高端装备和新材料等战略性新兴产业,尽快形成一批新的支柱产业和龙头企业。要把创新贯穿于全市一二三产业发展各领域,广泛吸引更多创新人才和创业英才云集盐城,打造更多“智能车间”和“智能工厂”,不断厚实产业发展根基。

我们要打造优良生态“聚宝盆”,把集聚环境优势作为努力方向。良好的生态环境没有替代品,从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”,我们要自觉顺应人民群众对美好家园、绿色生活的向往,积极培育环境竞争力,全力打造生态“聚宝盆”。我市拥有582公里海岸线、680万亩滩涂和1.89万平方公里海域面积,处于抵御台风和风暴潮的最前沿,推进“一片林”工程、打造沿海百万亩生态防护林,是落实“开展大规模国土绿化行动”重大部署的实际行动,也是构建全省“两横两纵”生态屏障的重要内容。我们要发扬“前人栽树、后人乘凉”精神,以“功成不必在我、建功必须有我”的胸襟和气魄,多种树、种好树、管好树,尽快建成一批高规格、大绿量的成片生态林,构建海疆绿色屏障,建设森林“绿色银行”,打造国际生物多样性保护的成功典范。城市是一个区域的窗口、一个地方的口碑,更是现代经济发展的重要空间载体,大丰撤市设区后,市区总面积由2122平方公里增加至5181平方公里,迫切需要通过中心城市扩容提供新的空间与动力。要迅速拉开“一座城”建设大幕,以完善城市功能、提升城市内涵、拓展城市空间为目标,尽快启动新一轮城市总体规划修编,完善城镇规划体系,统筹谋划人口、经济、国土开发、生态安全格局,尽快形成梯次衔接、功能配套的组团式中心城市发展新体系,实现城市让生活更美好。要大力推进“两减六治三提升”专项行动,加大环保执法力度,着力解决突出问题,有效控制环境风险,共同守护这片良好生态和美好家园。

我们要充实发展惠民“口袋子”,把增进民生福祉作为根本目的。“富民兴市”既是群众的心声和期盼,也是发展的目的和归宿,必须始终坚持富民导向不动摇、不偏离、不松劲。盐城人民吃苦耐劳、淳朴厚道,但群众生活总体上还不富裕,我们要切实增强责任感、紧迫感,从群众最期盼、最急需的事情做起,让群众有更强获得感和幸福感。“一张网”,对外是打通快速通道,拉近与中心城市时空距离,加速区域经济版图重构;对内是提升通达水平,建好群众家门口的“小康路”。要从建设“一张网”开始,全力推动高速铁路网建设,全面融入上海“一小时经济圈”和北京“一日商务圈”,加快建成全长120公里的市区内环高架快速路网,用3年时间提档升级农村公路5700公里,新改建农路桥梁3550座,带领盐城百姓走上全面小康的康庄大道。饮用水安全一直是盐城人民的心腹之患,“一桶水”是盐城历史上最大的跨区域引水工程、最大的饮用水提档升级和安全保障工程,也是惠及子孙后代的“生命线”工程,要尽快全线开工,形成会战态势,确保明年6月份竣工使用,努力形成从“水源头”到“水龙头”的安全供水体系,让汩汩清泉流淌在老百姓的心坎上。要大力发展全民创业,着力增加“高端就业”,创造更多的“金饭碗”“银饭碗”。要拿出更多的财力投向社会事业,提供更多公平、普惠、优质的公共产品。要深入实施脱贫致富奔小康工程,把功夫花在解决实际问题上,把精力放在激活内生动力上,确保全市人民一道迈入全面小康。

我们要培育深化改革“强引擎”,把加快动能转换作为关键之举。“五个一”战略工程涉及面广、投入量大、建设周期长,必须在全面深化改革中释放政策红利、激发市场活力。要以经济体制改革为主轴,正确处理政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,大力发展土地、产权、金融、人才等要素市场,加快健全现代市场体系。要在行政审批制度改革上持续发力,完善“互联网+政务服务”体系,加快实现一层级全链条审批,为企业“松绑”,为市场“腾位”,为群众“增利”。要用好国家可持续发展实验区综合配套改革这一重大平台,积极稳妥推进排污许可证、生态补偿、绿色信贷等制度改革,尽快形成可复制可推广的经验。要扎实推进财税体制、投融资、国有企业等领域改革,加快发展动能转换,以深化改革“强引擎”推动“五个一”战略工程顺利实施。

我们要扬起干事创业“风向标”,把践行求真务实作为自觉追求。全市广大干部群众、社会各阶层各方面,要自觉投身到“五个一”战略工程实践中来,用奋斗的智慧和汗水,合力推动盐城发展破浪前行。要深入推进“两学一做”学习教育,持之以恒加强作风建设,大力弘扬求真务实、真抓实干优良作风,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。要常态化开展“进万企、解难题、促发展”活动,经常性深入城乡基层,走进企业车间,了解实情、办好实事。要着力营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围,让干事创业风靡盐阜大地,让求真务实成为盐城干部鲜明特质。

美好的蓝图已经绘就,发展的篇章需要我们共同书写。新一届政协和广大政协委员,要把思想和行动统一到全市发展大局上来,把智慧和力量凝聚到“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署中来,展现新状态,谋求新作为,再创新业绩。要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要把为改革发展献计出力作为履行职能的主线,多献发展之策,多提真知灼见。要牢固树立“人民政协为人民”的理念,常怀亲民爱民之心、多尽惠民利民之责,不断提升人民群众的获得感和幸福感。要充分发挥专门协商机构的重要作用,不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平,让政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体,推动政协事业始终充满生机与活力。

加强和改善党对政协工作的领导,是推进人民政协事业不断发展的根本保证。市委将一如既往地把政协工作纳入党委工作的总体布局,为政协开展工作创造有利条件,推动人民政协事业不断向前发展。各级各部门要认真办理政协建议案、提案,主动接受民主监督,认真听取意见建议。要积极宣传政协委员在参政议政和本职岗位上的先进事迹,及时帮助解决实际困难和问题,为政协委员履行职能创造良好的环境。

各位委员,同志们、朋友们,好风凭借力,扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,同心同德、锐意进取,加快建设“强富美高”新盐城,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开!

最后,预祝政协盐城市八届一次会议取得圆满成功!祝各位委员、同志们、朋友们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!谢谢大家!