李驰主席在市政协七届二十三次常委会议上的讲话

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发布日期:2016-08-30 信息来源:字号:[]

  

2016829日)

 

市政协七届二十三次常委会议,举办了精准扶贫专题讲座,协商讨论了市政协调研组关于精准扶贫的调研建议报告,听取了市委常委、常务副市长庄兆林关于全市经济社会发展情况的通报,副市长吴晓丹到会听取委员议政建言并讲话,会议还通过了有关人事事项。本次常委会议各项议程全部完成。

今年以来,在市委市政府的正确领导和各界人士的共同努力下,全市上下认真落实“十三五”规划确定的目标任务,经济社会发展各项工作实现新的突破,在“建设新盐城、发展上台阶”实践中迈出新的坚实步伐。同市里大的形势一样,市政协常委会工作以“五型”“五新”政协建设为取向,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在“五大盐城”建设中发挥了积极作用。一是认真开展各类学习教育活动,学习习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神,学习全省政协工作会议精神,扎实开展“两学一做”学习教育,邀请中央党校赵磊教授作“走向世界:‘一带一路’与中国跨越式发展”专题讲座。二是有序推进协商民主工作,与市委市政府协商制定年度协商计划,由市委市政府转发;围绕镇村经济发展、智慧城管建设、海洋环境保护等20多个课题开展协商议政。三是积极服务民生改善,围绕“精准扶贫”开展专题调研,开展“精准扶贫委员在行动”活动;积极投身“6.23”龙卷风冰雹特大灾害抗灾救灾工作,主动捐款捐物,参与灾后重建;报送各类社情民意信息100多条,市委市政府主要负责同志等领导批示40多次。四是切实做好各项经常性工作,审查立案提案263件,市政府常务会议交办政协提案,市委市政府领导和市政协领导对《打造特色旅游品牌》等5类重点提案进行督办;委派80名委员担任相关行政执法单位特约监督员,对海关服务地方经济工作情况等进行民主评议;编辑《永宁寺志》《史海盐踪——盐城海盐文化历史遗存》和《湖海诗词》第48期,出版文史期刊《文史盐城》,开展文史散文征文竞赛活动。五是进一步加强自身建设,深化“五型”“五新”政协建设,继续开展“双岗双优”“委员传递正能量”等主题活动,建立智慧政协APP,开通委员履职评价系统信息平台。今年各项工作和任务,都在按照年度计划的要求,有序落实,效果较好。

下面,我结合第49次主席会议研究的精神,讲三点意见。

一、深入学习贯彻中央和省市委重要会议精神

今年以来,中央和省委作出许多重大战略部署,党中央召开庆祝中国共产党成立95周年大会,省委召开全省政协工作会议和省委十二届十二次全会,省政协召开全省市、县(市、区)政协主席座谈会,市委召开六届九次全会,这些会议内容重要,对于我们做好今后的政协工作,具有重要的意义。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,把“不忘初心、继续前进”的历史性要求,切实贯彻落实到政协各项工作中。概括地讲,要做到三句话,即:“一条心,向前看,履好职”。

一条心,就是要始终不渝地坚持党的领导,保证人民政协事业发展的正确方向。要强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定理想信念,坚定不移走中国特色政治发展道路,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要始终与市委市政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。认真落实省市委全会部署,自觉服从、主动服务市委市政府的工作中心,使新发展理念在盐城落地生根、开花结果。

向前看,就是要进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不忘初心、继续前进,推进政协协商民主创新发展。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。人民政协是以宪法、章程为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。从实践来看,政协的协商民主,有利于最大限度地反映各方面利益诉求,有利于最大程度地促进党委政府民主决策、科学决策。这次全省政协工作会议,又对推进政协协商民主提出了新要求。要认真贯彻落实中央和省市委的部署精神,更加注重协商选题的针对性、协商形式的多样性、参与协商的广泛性、增强协商的实效性,努力推动政协协商民主再上新台阶。

履好职,就是要把习近平总书记重要讲话精神和省市委要求体现在政协工作中,说好政协话,做好政协事,当好政协人。1、说好政协话就是要用好话语权。政协议政不行政、献策不决策、立论不立法,履职过程实质上就是一个行使话语权的过程。政协开展工作靠的不是权力和纪律约束,而是智力和影响力;靠的不是“说了算”,而是“说得对”。要充分用好话语权,协助党委政府查找不足、解决问题,推动各项改革发展措施落到实处。2、做好政协事就是要开展好各项履职工作。认真组织集中议政、提交提案、学习、反映社情民意、调研视察、监督评议等活动,努力做到有目的、有计划、有成果、见实效。3、当好政协人就是要体现出责任担当。既要“懂政协、会协商、善议政”,又要“守纪律、讲规矩、重品行”,在履职中施展才华、树立形象。

二、进一步助力我市精准扶贫工作

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,不让一个人在全面建成小康社会的路上“掉队”,是党中央和习近平总书记的殷切嘱托,是省市党委政府的战略部署,也是全市人民的热切期盼。打赢这场脱贫攻坚战,需要汇聚方方面面的智慧力量,人民政协责无旁贷。 “精准扶贫”重点调研自启动以来,围绕协商议政计划的制定、活动的组织,直到建议的提出、文稿的修改等,各位主席、常委和委员,各民主党派、工商联、各界别、各县(市、区)政协和有关部门都做了大量的工作,有的还提交了建言材料,对于我们丰富建议内容、提高议政质量帮助很大。在大家的共同努力下,基本达到了“把情况摸准,把问题看清,把建议提实”的要求,也得到了与会市政府负责同志的肯定。

习近平总书记指出:“脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣,各级党政部门和广大党员干部要有‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志。”我市解决相对贫困精准扶贫的做法,在中央扶贫工作会议上受到总书记充分肯定,成绩固然可喜,但要实现新一轮扶贫开发目标,依然任重道远,还有大量的工作要做,大量的问题要解决。我们要百尺竿头更进一步,对症帮扶,靶向治疗,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。今天的协商议政,仅仅是为政协助力“精准扶贫”破了题,希望全市政协组织和广大政协委员进一步深刻理解和把握在推动精准扶贫中的责任担当,积极主动献计出力,久久为功,为打赢我市脱贫攻坚战贡献政协力量。

今天上午,中央党校的施红教授围绕“精准扶贫精准脱贫”问题,给我们做了专题讲座报告,对于我们助力扶贫开发工作启发很大。精准扶贫精准脱贫,重在提高成效。我觉得要注重以下几个方面问题:一要特别注意改进工作方法,要融入群众、靠船下篙,有的放矢、对症下药,多些雪中送炭,多点政策叠加。我看要认真算好“四笔账”,即总账与细账,收入账与支出账,大账与小账,静态账与动态账,总之,做好真心实意扶贫的“明白账”,增强贫困群众的“获得感”。二要特别注重用好工作抓手,始终坚持产业扶贫这一治本之策,因地制宜培育工业、农业、旅游等示范性项目,形成企业、互助组与贫困户联动机制。比如,从外地和我市农村致富的一些实例看,不少地方通过发挥本地优势,打造美丽乡村,把发展乡村旅游作为带动贫困群众致富的重要门路和抓手,从而形成了“四个好”的新局面,即“使农村成为一个好地方、农民成为一个好职业、乡居成为一个好生活、乡村旅游成为群众脱贫的一种好形式”。这些好的工作抓手,可以结合实际加以推广,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要加强基础设施建设,补齐贫困地区电信、交通、物流“短板”。推进教育扶贫,阻断贫困代际传递。加强卫生扶贫,防止因病致贫返贫。三要特别注重推动工作创新,用新理念、新模式、新办法解决老问题,如整合项目资金,实现“一个池子蓄水、一个龙头放水”;发挥大数据作用,把各方面的信息聚合起来,为精准施策提供支撑;通过投资、贷款、债券、保险等金融服务,引导社会资金进入扶贫开发领域,等等。四要特别注重加强工作力量,高度重视专职扶贫队伍建设,加强对口帮扶、企业结对帮扶、村村挂钩帮扶工作,确保有人做事,事有人做,使精准扶贫精准脱贫工作落到实处。在这些工作中,我认为,有的问题是“难题”,今天只是提出来,具体还要在今后的工作中深入研究、探索,找到好的解决办法。

政协组织和政协委员在助力精准扶贫方面,一要体现在发挥自身优势上,希望大家从实际出发,各展所长,积极开展产业扶持、企业帮扶、村企互动、科技讲座、技能培训、义诊义捐、铺路修桥等活动,为扶贫开发尽自己的一份力。二要体现在履行政协职能上,通过调研视察、提交提案、反映社情民意信息等形式关注精准扶贫工作,多提务实管用的建议;对全市扶贫开发工作情况进行监督检查评议,推动各类帮扶项目和各项政策措施落地见效。三要体现在直接帮扶困难户上,政协机关、各民主党派、工商联,包括在座的常委,大部分有挂钩帮扶的任务,要多到贫困户家中走一走,多为他们找找致富的门路,多给他们一些支持,努力让他们精神、物质双脱贫。

三、扎实抓好下阶段工作落实

一是切实开展好下阶段各项履职活动。年度协商计划中确定的重点协商课题,如常委会议协商课题“进一步加强大气污染防治”,主席会议课题“发展乡村旅游业”“进一步推进中韩盐城产业园建设”,集中视察调研“新水源地建设工程的实施和推进”,专题民主监督“归侨侨眷权益保护法实施”“宗教场所管理”,以及各专委会牵头的协商课题等,分管主席要牵好头,认真开展调查研究,条件成熟的及时安排协商讨论。继续做好重点提案督办工作,增强提案工作的实效。做好文史资料的编印出版工作,要负责任地把好史实关、文字关。一年一度的中秋佳节就要到了,要和市委统战部组织好各界人士中秋座谈会。今年还要邀请专家举办两次高层次的讲座,也要组织好。希望各位常委积极参与这些活动,多献良策,多讲真言。

二是认真总结本届政协工作。市政协将于明年初换届,在认真做好本届政协工作的同时,请大家务务虚,对本届政协几年来走过的路、取得的成效以及还需改进、探索、完善的问题进行思考,以推进今后工作。比如:围绕履行政协三大职能,“五型”“五新”政协建设取得了哪些成效,如何进一步发挥委员的主体作用,如何更好地推动履职成果的转化,让更多反映民生的建议意见融入政策文件或变为实实在在的成效;目前的界别设置是否合理,如何协助有关方面把好“入口关”,提升委员的素质,等等。各专门委员会都要对本届的工作情况进行总结,委员联络委员会要抓紧对委员履职情况,尤其是后几个月参加市政协调研、视察、评议、会议等活动的出勤情况进行全面统计、准确登记、综合考核,为换届工作提供参考。各位常委也要对在本职和政协履职两个岗位上的工作情况进行总结、提炼,为自己的人生历程写下浓墨重彩的一笔。下一次政协全体会议将举行大会发言,近期请各民主党派、工商联和各县(市、区)政协,围绕“五大盐城”建设、“十三五”规划实施中的重大问题,认真选择课题,请大家在9月底前将初选课题报市政协研究室,待课题协商确定后尽快组织实施、开展调研,努力在市政协八届一次会议上提交出圆满议政作业。

三是深入开展“两学一做”学习教育。812日,省委召开全省“两学一做”学习教育工作推进会,李强书记对全省下阶段“两学一做”工作提出了明确要求,强调“把学习的基础打得更牢,做的关键抓得更紧”,市委也提出了新的要求。市政协常委会、市政协党组、机关党委和各级政协委员要按照省市委的部署要求,深入开展“两学一做”学习教育。通过“学”和“做”,激活共产党员的“初心”,激活广大政协委员的责任感和使命感;将学习教育与履行职能紧密结合起来,以学习教育的新成效增强履职本领,丰富履职实践,提升履职实效。“两学一做”关键在做,既要着眼大局,也要始于细微,通过小事小节见党性见原则见人格。为加强从严治党工作,取信于民,党中央再出“利器”,通过了《中国共产党问责条例》,虽然是党内问责条例,但对我们政协组织中的各级领导干部、各界人士来讲,我看都有遵循、执行的必要和自觉。另外,省委明确规定,今后全省范围内公务接待一律不准喝酒。这是一条高压线,我们希望各级政协组织、各民主党派、工商联和各位常委委员响应号召,做明白人,当好表率,放好样子。